成县人民政府办公室关于全面梳理公布群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项的通知

成政办发〔2018〕52号

成县人民政府办公室

关于全面梳理公布群众和企业到

政府“最多跑一次”办事事项的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门，省县驻成有关单位：

根据《陇南县人民政府办公室关于全面梳理公布群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项的通知》（陇政办发电〔2018〕25号）要求，现就做好全县群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项的梳理公布工作通知如下：

一、梳理的范围

（一）部门范围。县政府各部门、单位,各乡镇政府，省县驻成有关单位。梳理时注意以下两点：

1.列入“最多跑一次”梳理公布的事业单位仅限于承担行政职能的事业单位。公益性事业单位、生产经营性事业单位、企业不列入“最多跑一次”事项梳理公布范围。公益性事业单位、生产经营性事业单位以及企业等政府部门委托承担的部分管理服务事项,由作出委托的政府部门进行梳理。

2.政府部门(承担行政职能的事业单位)间对于管理服务事项的实施存在委托关系的,由受委托的部门或单位进行梳理。如省级部门通过委托的形式将行政权力下放给县县部门行使的,由县县部门负责该权力事项的梳理工作。

（二）事项范围。“最多跑一次”事项是指群众和企业到政府部门或政务大厅办理“一件事情”,在申请材料齐全、符合法定受理条件时,从受理申请到形成办理结果全过程只需一次上门或通过甘肃政务服务网“零上门”的事项。

1.列入“最多跑一次”的事项原则上为甘肃政务服务网上公布的行政权力事项、公共服务事项、便民服务事项，除以上事项目录外,现阶段还需群众和企业到政府部门申请办理的事项,也应进行梳理。

2.列入“最多跑一次”的行政权力事项主要是依申请的行政权力事项(行政许可、行政确认、行政给付、行政裁决4大类以及其他行政权力中的部分权力事项,如备案、核准、审核、认定等事项)和法律规定行政相对人具有申报(报送)等义务的行政行为(如税款征收实行纳税人申报制度)，行政处罚、行政强制、行政监督等事项,不列入“最多跑一次”事项。

3.除行政许可事项外,以行政权力事项、公共服务事项、便民服务事项目录为基础梳理群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项的,原则上按总项进行梳理,不再拆分子项。

4.不需要群众和企业到政府上门办理的(如法制宣传、信息服务、通过网络在线查询等)，不列入“最多跑一次”事项。

二、“一件事情”的界定标准

科学界定“一件事情”是梳理“最多跑一次”事项的基本前提。在梳理“最多跑一次”事项时,要站在群众角度界定“一件事情”,以群众和企业办一件事情“最多跑一次”作为标准。“一件事情”的界定,主要分为一个部门一个办理事项、多个部门一个办理事项、一个部门多个办理事项、多个部门多个办理事项等四种情形。对于一个部门(多个部门)的多个办理事项可以归并为一件事情的,原则上多个办理事项梳理成一项群众和企业到政府办事事项。对于多个部门一个办理事项的跨部门“一件事情”,要着力打通部门间办事环节,建立一体化的办事规范和办理流程,推进部门间、环节间的无缝对接、集成办理,实现“一件事情”全流程“最多跑一次”,市县乡三级在公布这类事项时,应共同公布同一项群众和企业到政府办事事项，并分别注明本部门负责的办理子项。

三、有关要求

（一）强化组织领导。全面梳理群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项是推进“四办”改革的基础性工作,这项工作量大面广、时间紧迫,各乡镇各部门要高度重视,精心组织,主要领导要亲自抓、负总责,明确承办处室,指定专人负贵,集中力量梳理“最多跑一次”事项,确保在规定时间节点公布。

（二）上下联动推进。各部门和单位在抓紧做好本部门本单位“最多跑一次”事项梳理工作的同时,要加强对各乡镇梳理公布工作的督促指导。各乡镇与县直各部门、县级各部门与市直部门要积极主动对接联系,不等不靠,确保全县上下联动、统一规范、整体推进。

（三）加快工作进度。各乡镇各部门要按照全面梳理、重点突破、分步快走的要求,分期分批公布群众和企业到攻府部门“最多跑一次”办事事项,成熟一批,公布一批。县级各部门和单位要按照本通知要求,加快工作进度,对能做到“最多跑一次”的事项, 于3月12日前填写《群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项表》（见附件2、3），报送县审改办（县编办）。各乡镇于2018年3月15日前向社会公布第一批、二季度前公布若干批,各乡镇要在每批次公布后7日内将事项表和统计表（附件2、3）报送县审改办,并同步更新甘肃政务服务网县区子网站相关事项库。

各乡镇各部门对目前尚未做到“最多跑一次”的事项,要进一步简化办理要件,规范办事流程,推行网上办理,压缩办理时限,提高办事效率,确保年底前县乡80%以上政务服务事项达到“一网通办”,实现“最多跑一次”,切实增强群众和企业满意度、获得感。

联系人及电话:陈 艳  3203464

传真：3210333

附件:1.县级有关部门和单位名单
2.群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项表
3.乡镇（部门）群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项统计表

附件1

县级和乡镇有关部门和单位名单

(共50个)

政府办（法制局）、县发改局（物价局、粮食局）、县教育局（科技局）、县宗教局、县公安局、县民政局、县财政局、县人社局、县国土局、县住建局、县司法局、县统计局、县环保局、县交通局、县水务局、县农牧局、县林业局、县文体广局（旅游局）、县卫计局、县安监局、县食药监局、县工商局（质监局）、县工信局（中小企业局、商务局）、县规划局、县审计局、县扶贫办、县地震局、县招商局、县运管局、县气象局、县地税局、县国税局、县烟草专卖局、城关镇、抛沙镇、陈院镇、小川镇、店村镇、红川镇、黄渚镇、纸坊镇、沙坝镇、鸡峰镇、苏元乡、 索池镇、黄陈镇、王磨镇、二郎乡、镡河乡、宋坪乡。

附件2

群众和企业到政府“最多跑一次“办事事项表

（一）行政权力“最多跑一次“事项表

（二）公共服务“最多跑一次“事项表

（三）便民服务“最多跑一次“事项表

附件3

乡镇（部门）群众和企业到政府

“最多跑一次“办事事项统计表

填报单位（盖章）：                                             填报时间：