经济结构优化 质量效益提升——《2017年甘肃省国民经济和社会发展统计公报》解读

经济结构优化  质量效益提升

——《2017年甘肃省国民经济和社会发展统计公报》解读

甘肃省统计局局长  陈波

国家统计局甘肃调查总队总队长  杜克成

《2017年甘肃省国民经济和社会发展统计公报》（以下简称《统计公报》）如期发布了。《统计公报》通过丰富翔实的数据，全面客观地展示了甘肃经济社会发展的全貌。可以看到，过去的一年，在省委省政府带领下，全省各族人民勠力同心、锐意进取，以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，着力化解风险挑战，全省经济运行基本面保持平稳，经济结构优化，质量效益提升。

一、经济结构继续优化

2017年，全省经济发展遭遇前所未有的困难和挑战，投资大幅下降、工业生产低位运行。面对多年少有的困难，全省上下积极落实省委省政府促进经济平稳增长的各项决策部署，采取一系列利当前管长远的工作举措，进一步优化农业内部结构，实施工业强省战略，推动传统产业智能化发展，加快培育以文化旅游为主的现代服务业，努力实现全省经济结构的脱胎换骨。

一是农业内部结构优化调整。全省各地以农业增效、农民增收为工作重点，积极主动适应市场需求，充分发挥独特的气候资源优势，积极调整种植业内部结构，做大做强蔬菜、瓜果、中药材等优势产业。全省粮经饲结构由上年的66.2∶31.2∶2.6调整为2017年的65.2∶32.4∶2.4，经济作物比重上升1.2个百分点。

二是工业转型升级较快推进。全省规模以上工业中，战略性新兴产业工业增加值增长11.3%，高技术产业工业增加值增长8.7%，增速分别比规模以上工业高13.0和10.4个百分点。

三是服务业比重持续提高。全省服务业比重连续6年提高，2017年服务业增加值占生产总值的比重达到52.77%，比上年提高1.37个百分点。服务业对经济增长的贡献率达到90.1%，拉动全省经济增长3.2个百分点，成为拉动全省经济发展的绝对主力。

四是城镇化水平稳步提高。全省紧紧围绕新型城镇化目标任务，深入落实推进城镇化建设的各项政策措施，城镇化发展水平稳步提升。年末全省城镇化率46.39%，比上年末提高1.70个百分点。

二、质量效益明显提升

省委省政府积极贯彻中央决策部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，及时制定出台“三重”“三一”工作方案，攻坚克难，精准施策，全省经济运行质量效益明显提升。

一是财政收入质量提升。全省各级财税部门依法依规抓好组织收入工作，全年财政收入规模突破800亿元，达到815.6亿元，同口径比上年增长7.8%。财政收入质量得到明显提高，税收收入增速高于非税收入7.5个百分点，税收收入占财政收入的比重达67.1%，比重比上年提高1.6个百分点。

二是企业效益持续好转。全年全省规模以上工业企业实现利润246.9亿元，比上年增长1.1倍，利润总额从1-2月的8.5亿元增加到全年的246.9亿元，盈利持续增加。

三是城乡居民收入稳步增加。全年全省城镇新增就业人员43.78万人，应届高校毕业生就业率92.4%，输转城乡富裕劳动力比上年增长0.4%。就业形势总体稳定，确保了城乡居民收入稳步增加。全年城镇居民人均可支配收入27763.4元，比上年增长8.1%；农村居民人均可支配收入8076.1元，增长8.3%。

三、供给侧结构性改革深入推进

全省上下认真贯彻党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革的一系列决策部署，统筹推进“三去一降一补”，着力提高供给质量和效率，在转方式、调结构、强实体、防风险、补短板等方面取得了阶段性成效。

2017年，全省计划关闭退出煤矿10处，退出产能240万吨，全部关闭到位并完成省、市、县三级验收，全面完成当年煤炭行业化解过剩产能任务；已发现的15家“地条钢”企业全部拆除取缔。

全省规模以上工业企业中产成品库存比上年末下降15.1%，增速自2016年5月份以来连续20个月同比减少，2017年产成品存货周转天数为20.8天，比上年减少6.2天。年末商品房待售面积比上年末下降10.3%。

年末全省规模以上工业企业资产负债率64.5%，比上年末下降0.8个百分点。

全年规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为86.2元，比上年降低1.4元。每百元主营业务收入中的三项费用为7.1元，降低0.8元。

基础设施不断完善，省际主要通道和市州政府所在地实现高速公路全连接，宝兰高铁、兰渝铁路两个重大铁路项目建成投入运营，建成陇南成县机场、甘南夏河机场和张掖丹霞通用机场。

四、新动能加快成长

全省认真贯彻落实新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，坚持“融合、协同、共享”，推进大众创业、万众创新深入开展，结合“互联网+”“中国制造2025”和军民融合发展等重大举措，加快转变全省经济发展方式，有效促进新技术、新业态、新模式加快发展。

一是科技创新能力显著提升。近年来，在全省科技战线的共同努力下，我省科技成果不断增加，科技进步水平成功跃升至全国第二梯队。2017年兰白科技创新改革试验区建设加快推进，科技体制改革全面深化，科技创新环境持续改善，自主创新能力不断提升。全年授予发明专利1340件，比上年增加32件。每万人口发明专利拥有量2.32件。全年技术合同成交金额比上年增长8.05%。

二是旅游业快速增长。近年来，甘肃把旅游作为一项看得见、摸得着的新兴产业和支柱产业来抓，全省旅游综合收入和旅游人数增速均稳定保持在20%以上，旅游业呈现持续快速增长的良好态势，已成为甘肃经济发展的一大亮点。2017年明确提出把旅游业作为甘肃绿色发展崛起的主导产业来培育，下大力气优化旅游发展环境，夯实旅游产业发展基础，旅游产业发展综合竞争力持续提升。全年全省接待国内游客23897.3万人次，国内旅游收入1578.7亿元，分别比上年增长25%和29%。

三是新业态新模式较快成长。光纤宽带和4G网络建设、共建共享、提速降费等工作深入推进，激发了用户需求，电信业务总量比上年增长97.3%。全年互联网宽带接入用户数比上年增长24.7%，互联网宽带接入端口增长16.4%。移动终端、数字消费、线上支出等技术日臻成熟，有效带动了平台经济、智能经济发展，全年限额以上批零住餐企业通过公共网络实现零售额比上年增长26.6%。快递业务量增长18.7%。

总的来看，2017年，是甘肃发展进程中极不寻常的一年。经济发展出现新的积极变化，同时全省经济社会发展不平衡不充分的问题还十分突出。2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，全省上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续把发展作为解决一切问题的基础和关键，按照高质量发展的根本要求，努力在加快发展中补齐短板，在提升质量中扩大总量，确保全省经济社会持续健康发展，努力同全国一道全面建成小康社会。